韩打出防务外交“组合拳”

发布时间:2024-02-25 22:03:48 来源: sp20240225

10月中旬以来,韩国借国际航展、防务论坛和联合军演等活动的东道国身份,掀动一波防务外交潮,试图通过强化军工合作、炒作安全议题、延伸盟友框架等,提升地区存在感。报道称,尹锡悦政府近期的防务外交“组合拳”,是经济利益驱动和本国保守主义思潮泛起叠加作用的产物,虽能在短期缓解国内民意不满压力,但从长期来看,阵营化、冷战化的执政思维,无益于地区和平稳定。

主场外交搭“戏台”

拉开本轮防务外交大幕的,是持续6天的第14届首尔国际航空航天暨军工业展览会(简称“首尔航展”)。韩媒称,首尔航展为韩国成为世界第四大军火出口国铺平了道路。除参展国和到访国规模创历史新高外,韩国空军KF-21战斗机等新型武器悉数亮相。韩国总统尹锡悦出席展会,称其为防务外交领域的盛会。首次参加防务领域外交活动的新任防长申源湜,借机开展高层会晤交流。

首尔航展期间,韩国国防部年度防务论坛暨首尔防务对话也穿插展开。论坛以地区核安全管控为噱头,打出“为自由、和平与繁荣的印太地区提供安全环境”的主题。56个国家的部长级官员和智库专家逾800人参加。值得一提的是,论坛各方并未将重心聚焦当前安全形势和地区不稳定因素,而是炒作太空、网络和人工智能的军事应用等话题。

与“文戏”相呼应,韩国也同期导演多场“武戏”。美海军“里根号”航母驶入釜山港后,韩媒高调跟进,披露其与韩海军互动情况,并组织反水雷战、防空战等系列战术训练。美日韩3国空军首次在朝鲜半岛周边举行联合空中演习,其中美军B-52H战略轰炸机和F-22战斗机使用韩国清州等基地为起降点。韩军史上最大规模“护国”演习同期举行,且首次有美盟军队参加。此外,韩国国防部还公开中东撤侨有关细节,表示位于印度洋遂行海外部署的清海部队,与地区国家和盟友舰队开展了防务交流。

报道称,韩国防务外交活动将延续至11月,以体现国防建设成果,制造防务外交声势。10月底,韩国防卫事业厅与美国五角大楼有关机构签署供应安全协议,体现稳固盟友关系,确保双方军工系统产业链稳定性,随后还将磋商签署国防互惠采购协定,实现军工市场的相互开放。11月,第55次韩美安保会议,以及韩国与联合国军司令部成员国防长会议将在韩国举行,各方将围绕延伸威慑、战时指挥权等展开磋商。

炒作“戏份”造声势

申源湜表示,近期的系列防务活动是韩国年内军备“重头戏”,韩军政高层十分重视。韩国官方媒体持续跟进,进行渲染造势。

在首尔航展期间,韩媒炒作阿联酋与KF-21“联姻”,波兰等东欧国家对韩军工产品青睐有加,以及开辟南美军火市场等消息,高调宣称军工全球影响力将为韩国外交加码助力,却有意淡化处理失去印尼等东南亚“金主”的信息。

针对首尔防务对话中推动人工智能军事应用等话题,韩国官方媒体称,这是韩军科技发展驶入快车道的重要选择,并将其与美军近期推动的人工智能武器化进程相关联,表示对接美军、融入美盟,将确保韩军走上正确发展道路。不过,有外媒认为,韩国此番炒作暴露出阵营化冷战思维,其保守主义色彩下的黩武心态和唯美国马首是瞻的态度,将加剧地区军备紧张态势。

相关国家也给足韩国面子,加强与其互动。美军首次派遣战略轰炸机进驻韩国并完成通场飞行,F-22战斗机时隔7年入韩参加航展为其“打气”,EA-18G电子战飞机首次亮相亚洲航展。北约、欧盟等高官公开称赞韩国军力建设成就,以及为本地区和东欧地区安全作出的贡献。澳大利亚称韩国是可信赖的防务伙伴,计划派遣F-35A、P-8A等型机临韩演训。

外媒分析,韩国与盟友伙伴的互动加大了防务外交的“戏份”,但也将自己捆绑在美国战车上,其选边站和“马前卒”的强烈表现欲,直接推高地区阵营化趋势,也间接呼应了以美国为首的西方国家“印太北约化”图谋。值得一提的是,美日韩联合空中演习拓展了3方防务合作空间,但日韩两国过度走近,已引发韩国在野党和大批民众不满。可以说,韩国寻求在防务外交取得突破的同时,却在国内民意方面丢了分。

另外,韩国还不断为国防互惠采购协定、供应安全协议以及韩美年度会议造势,称其将成为美韩防务合作又一里程碑。也有部分韩国军事专家并不看好两国合作前景,认为“美主韩从”的不对等身份和日本在美盟体系中的主轴地位,都让韩国处于一种边缘化的尴尬境地。

“戏连戏”藏弦外音

报道称,尹锡悦政府近期的防务外交可谓“戏连戏”,除搭建平台壮大声势外,也暗藏国内政治小算盘和外交战略弦外音。

一方面,以“政治素人”面目上台的尹锡悦,执政之路并不顺利,团队失信、亲信丑闻、改革乏力等指责声,让其民意支持率始终在低位徘徊。临近年底,尹锡悦“重手笔”推动防务外交,意在借助军工产业的经济牌、美盟铁杆关系的政治牌,以及维系安全的军备牌为自己加分。毕竟,防务转型和军工经济是其乏善可陈的亮点工程,而“倚美拉日”也是该届政府自诩的外交成果。

另一方面,如外媒所言,韩国最近的防务外交都是在围绕美国打转。无论是开辟军工产业市场,还是发展多边军事合作,亦或人工智能军事应用等计划,都是随美起舞、亦步亦趋。这也暴露了尹锡悦政府期望借助美国乃至西方政治外交和防务影响力,提升自身国际地位,跻身所谓“强国俱乐部”的图谋。(刘磊娜 葛栋)

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